Historiallinen päätös Helsingin sopimuksen päivittämisestä

Pohjoismaisen yhteistyön perustuslaki, Helsingin sopimus, pitää päivittää. Näin päätti Pohjoismaiden neuvoston istunto yksimielisesti tänään Reykjavikissa. Keskiryhmä on jo pitkään toivonut sopimuspäivitystä ja erityisesti ulko- ja turvallisuuspolitiikan lisäämistä sopimukseen.

Viime vuoden aikana Pohjoismaiden neuvosto asetti työryhmän laatimaan raportin Helsingin sopimuksen päivitystarpeista. Lähtökohtana oli tarve yhteistyön muotojen selkiyttämisestä. Jo nykyään ulko- ja turvallisuuspolitiikka on yksi keskeisimpiä teemoja Pohjoismaiden neuvoston kokouksissa. Näitä teemoja ei kuitenkaan mainita Helsingin sopimuksessa. Sama koskee esimerkiksi ilmastokysymyksiä.

Keskiryhmän puheenjohtaja Hanna Katrín Friðriksson toimi Helsingin sopimuksen päivittämistä selvittäneen työryhmän varapuheenjohtajana:

– Olemme käyneet pitkän kamppailun päästäksemme näin pitkälle. Erityisesti ulko- ja puolustuskysymykset vaativat yhteistyötämme.

– Nimenomaan painotus ulko-, turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaan on välttämätön, jotta voimme toteuttaa ne ehdotukset, jotka Stoltenbergin, Enestamin ja Bjarnasonin laatimissa raporteissa on esitetty sekä saavuttaaksemme tavoitteemme turvallisesta, rauhanomaisesta ja integroituneesta Pohjolasta.

– Ilmastokysymykset, nuorten oikeudet ja Nuorten Pohjoismaiden neuvoston asema ovat myös tärkeitä osia sopimuspäivityksessä, samoin kuin rajaestetyö. Myös Grönlannin, Färsaarten ja Ahvenanmaan aseman päivittäminen on tärkeää.

Grönlannilla ja Färsaarilla on halu päästä Pohjoismaiden neuvoston täysjäseniksi. Ahvenanmaa haluaa myös olla osa tällaista kehitystä. Äskettäin Tanskan pääministeri Mette Frederiksen lähetti pohjoismaisille kollegoilleen kirjeen, jossa hän suositteli uudistusta, joka mahdollistaisi Grönlannille ja Färsaarille täysjäsenyyden. Tämän seurauksena pääministereillä on ollut istunnon aikana myönteinen kanta sopimuksen uudistamiseen.

Hanna Katrín Friðriksson on toiveikas tulevaa työtä ajatellen.

– Nyt on pohjoismaisten hallitusten tehtävä viedä asia eteenpäin. Toivon, että tämä johtaa koko pohjoismaisen yhteistyön päivittämiseen ja modernisointiin. Uudistuksen tulee antaa vahvempi mandaatti niin Pohjoismaiden neuvostolle kuin Pohjoismaiden ministerineuvostollekin.

Keskiryhmän varapuheenjohtaja Jouni Ovaska osallistui myös keskusteluun istunnossa:

– Vaatimukset Helsingin sopimuksen täydentämiseksi ja päivittämiseksi ovat lisääntyneet sen jälkeen, kun Venäjä aloitti hyökkäyssotansa Ukrainaa vastaan. Sota on vahvistanut muuttunutta turvallisuustilannetta. Pohjoismaista yhteistyötä pidetään nyt entistä tärkeämpänä. Vaatimuksia Helsingin sopimuksen uudistamisesta tulee sekä kansalaisyhteiskunnan edustajilta, tutkijoilta, elinkeinoelämän edustajilta, niin nuoremmalta poliitikkosukupolvelta kuin pohjoismaisen yhteistyön veteraaneiltakin.

– Helsingin sopimus on kaikkien muiden pohjoismaisten sopimusten perusta. Kaksi vuotta sitten vietettiin sopimuksen 60-vuotisjuhlaa. Sopimusta on täydennetty muutamia kertoja vuosien varrella, mutta perusteellista tarkastelua ja sopimustekstin uudistamista ei ole koskaan aiemmin tehty.

Kuva: Eythor Arnason/norden.org