Toimintasuunnitelma
Pohjoismaiden neuvoston Keskiryhmän toimintasuunnitelma vuodelle 2026
Mittengruppen on Pohjoismaiden neuvoston toiseksi suurin poliittinen ryhmä, jolla on vaikutusvaltaa sekä kykyä yhdistää neuvosto vasemmalta oikealle. Poliittisissa aloitteissamme edistämme rajatonta Pohjolaa ja Pohjolaa yhtenäisenä toimijana Euroopassa ja maailmalla.
Työskentelemme Pohjoismaiden neuvoston valiokunnissa ja omissa kansallisissa parlamenteissamme edistääksemme tavoitteitamme.
Kokousajankohdat
23. helmikuuta, Roskilde, Tanska, Pohjoismaiden neuvoston kokoukset
16. huhtikuuta, Oslo, Norja, Pohjoismaiden neuvoston kokoukset, vuosikokous (tilinpäätös vuodelta 2025, puheenjohtajan ja hallituksen valinta)
14. syyskuuta, Islanti, Pohjoismaiden neuvoston kokoukset
26. lokakuuta, Helsinki, Suomi, Pohjoismaiden neuvoston istunto, vuosikokous (budjetti ja toimintasuunnitelma vuodelle 2027)
EU-, ulko-, turvallisuus- ja puolustuspolitiikka (Puheenjohtajisto)
Vuosi 2026 on ratkaiseva Helsingin sopimuksen uudistamisen kannalta. Tanska, joka toimii Pohjoismaiden ministerineuvoston puheenjohtajana, vastaa ratkaisevien askelten ottamisesta, jotta ulko-, turvallisuus- ja puolustuspolitiikka sisällytetään sopimukseen. Mittengruppen, yhdessä yksimielisen Pohjoismaiden neuvoston kanssa, haluaa, että sopimuksen päivittämistä varten nimitetään komissio, jossa on mukana sekä parlamenttien että hallitusten edustajia.
Pohjolan yhteinen siviilivalmius on toinen teema, jonka Mittengruppen haluaa nostaa esiin vuonna 2026. Tavoitteena on, että siviilialan yhteistyö olisi samalla tasolla sotilaallisen puolustusyhteistyön kanssa, jotta näiden kahden välinen koordinaatio toimisi paremmin. Lisäksi haluamme, että Färsaaret, Grönlanti ja Ahvenanmaa osallistuvat tulevaisuudessa Haga-yhteistyöhön.
Kolmas teema on Pohjolan globaali sitoutuminen. Mittengruppen katsoo, että globaalilla vaikuttamisella on yhtä suuri lisäarvo kuin perinteisellä Pohjoismaiden välisellä yhteistyöllä. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Pohjola koordinoi toimiaan kaikilla kansainvälisillä areenoilla, erityisesti YK:ssa ja EU:ssa, ja tukee toisiaan kaikissa kysymyksissä, joissa yksittäisillä mailla on erityisiä intressejä.
Keskiryhmä on jo usean vuoden ajan vaatinut yhteistä pohjoismaista turvallisuuspoliittista tilannekuvaa. Katsomme, että tämä tilannekuva tulisi olla myös demokraattisesti valituissa parlamenteissa, ja olemme siksi ajaneet sekä Helsingin sopimuksen muutosta että yhteisen puolustuskomission perustamista, jossa parlamentit olisivat mukana. Näitä tavoitteita ei ole vielä saavutettu, ja jatkamme niiden edistämistä vuonna 2026.
Lopuksi: Mittengruppen pitää pohjoismaista EU-yhteistyötä tärkeänä, koska rajattoman Pohjolan erityisasema tulee säilyttää eurooppalaisen yhteistyön rinnalla. Lisäksi katsomme, että EU-lainsäädäntö ei saa luoda uusia esteitä vapaalle liikkuvuudelle Pohjolassa.
Kasvu ja kehitys -valiokunta
Mittengruppen haluaa vahvistaa Pohjolan kestävyyttä ja kilpailukykyä. Uskomme, että tiiviimpi pohjoismainen yhteistyö luo enemmän työpaikkoja, vähentää kasvihuonekaasupäästöjä ja tuo lisäarvoa.
Vuonna 2026 keskitymme erityisesti kolmeen alueeseen:
- energiayhteistyöhön
- parempiin ja laajempiin digitaalisiin palveluihin
- vihreämpiin kuljetuksiin
Jotta Pohjola voi saavuttaa tavoitteensa kestävämmästä alueesta, parempi yhteistyö on ratkaisevaa. Mittengruppen ajaa liikenneministerineuvoston perustamista sekä helpompia ja kestävämpiä rajat ylittäviä matkoja ja kuljetuksia. Lisäksi edistämme sääntely-yhteistyötä aloilla kuten mineraalit ja matkailu.
Venäjän hyökkäys Ukrainaan ja energiamarkkinoiden manipulointi ovat luoneet suurta epävarmuutta Euroopassa. Mittengruppen katsoo, että yhtenäisyys energiayhteistyössä ja kestävän energian kapasiteetin kehittäminen on nyt tärkeämpää kuin koskaan.
Haluamme myös lisää digitaalista integraatiota Pohjoismaiden välillä. Edistämme ehdotuksia, jotka tarjoavat asukkaille parempia julkisia ja yksityisiä digitaalisia palveluja koko alueella, helpottavat verosopimuksia rajojen yli työskenteleville ja tukevat yhteistä pohjoismaista tekoälyn (AI) kehitystä.
Kestävä Pohjola -valiokunta
Keskiryhmä seuraa, miten pohjoismainen yhteistyö edistää globaalia ilmastoagendaa kohti lisääntyvää ilmastotavoitteiden kunnianhimoa. Jatkamme panostamista yhteiseen pohjoismaiseen strategiaan globaaliin biodiversiteettisopimukseen sekä BBNJ-sopimuksen (”Biodiversity beyond national jurisdiction”) toimeenpanoon. Keskiryhmä seuraa aktiivisesti mahdollisuuksia vaikuttaa kiertotalouden edistämiseksi.
Pohjola jatkaa kunnianhimoisen ilmastoagendan edistämistä globaalisti, ja Keskiryhmä tekee ehdotuksia, jotka tukevat sekä hiilinielujen kasvattamista että hiilidioksidipäästöjen vähentämistä. Keskiryhmän mielestä on keskeistä, että Pohjola osallistuu globaaleihin ilmasto- ja biodiversiteettikokouksiin, jotta voidaan edistää kunnianhimoista agendaa ja rakentaa siltoja globaalin pohjoisen ja etelän välillä. Keskiryhmä esittää ehdotuksia biodiversiteettisopimuksen toimeenpanon tukemiseksi ja haluaa kääntää biodiversiteettityön mahdollisuudeksi useammille yhteiskunnan toimijoille. Keskiryhmä toivoo toimia, jotka vievät Pohjolaa kohti luontopositiivista suuntaa.
Vuonna 2026 odotetaan uusia aloitteita kiertotalouden edistämiseksi Euroopassa, mikä tarjoaa mahdollisuuden Pohjolalle – Keskiryhmä seuraa tätä kehitystä. Materiaalitehokkuus lisää sekä paikallisia elinkeinomahdollisuuksia että Pohjolan alueellista materiaalihuoltoa. Myös bioteknologian alalla Pohjolalla on syytä edistää yhteisiä aloitteita ja lainsäädäntöä, jotka tukevat kestävää innovaatiota ja pitävät alueemme elinvoimaisena.
Osaaminen ja kulttuuri -valiokunta
Mittengruppen katsoo, että kulttuurilla ja koulutuksella on ratkaiseva merkitys Pohjolan yhteenkuuluvuudelle. Juuri näillä alueilla tapahtuu paljon rajat ylittävää, ihmisten välistä yhteistyötä.
Kulttuuri ja koulutus ovat keskeisiä myös Pohjoismaiden ministerineuvoston vuoden 2030 vision saavuttamisessa. Nykyisessä maailmantilanteessa on tärkeää muistaa, että kulttuuri ja tieto ovat myös osa varautumista. Ne tarjoavat voimaa psykologiseen puolustukseen levottomina aikoina.
Varautumiseen kuuluu myös se, että yhä useammalla on pääsy pohjoismaiseen luontoon. Luonnossa liikkuminen ja selviytyminen ovat tärkeitä taitoja, jotka lisäävät elämänlaatua ja vahvistavat terveyttä. On tärkeää osallistaa lapsia ja nuoria sekä yhdistystoimintaa. Tällä alueella Pohjola voi tehdä enemmän yhdessä.
Yhteiskunnallinen keskustelu ja sananvapaus ovat vahvan demokratian kulmakiviä. Tällä alueella meidän tulisi etsiä viisaita ratkaisuja ja oppia toisiltamme. Työ vapaan ja riippumattoman journalismin sekä hyvän etiikan puolesta on tärkeä kysymys, joka ansaitsee keskustelua myös pohjoismaisella tasolla.
Vuonna 2026 Keskiryhmä jatkaa kielten ymmärryksen, koulutus- ja tutkimusyhteistyön sekä rikkaan ja elävän kulttuurielämän seuraamista Pohjolassa. Pohjoismainen yhteistyö jatkaa ulospäin suuntautuvaa työtä, joka tuo pohjoismaista kulttuuria esiin, muun muassa vaalimalla ja tukemalla pohjoismaisia palkintoja, jotta palkitut teot tavoittavat yleisön. Keskiryhmä on tehnyt palkintojen näkyvyyden lisäämiseksi aloitteen, johon ministerineuvosto on vastannut. Tätä työtä tullaan seuraamaan edelleen palkintojen arvon säilyttämiseksi.
Tärkeä kysymys vuonna 2026 on myös koulutusyhteistyön vahvistaminen, jotta Pohjolan koulut ja oppilaitokset voivat parantaa koulutuksen laatua. Pisa-tulosten heikkenemisen trendi on käännettävä. Pohjoismaiden välinen opiskelijaliikkuvuus ja kiinnostus hakea kursseille ja ohjelmiin toisissa maissa on lisättävä.
Kulttuurialalla on tärkeää säilyttää hyvät edellytykset yhteistyölle Pohjoismaiden rajojen yli. Siksi rahoituskysymykset pysyvät ajankohtaisina. Keskiryhmän kanta on edelleen, että kulttuurialan rahoitukseen ei tule tehdä uusia leikkauksia.
Hyvinvointi Pohjolassa-valiokunta
Keskiryhmä työskentelee vahvan ja tehokkaan pohjoismaisen yhteistyön puolesta hyvinvoinnin, terveyden ja tasa-arvon edistämiseksi.
Keskiryhmä haluaa harmonisoida sosiaaliturvaoikeudet koko Pohjolassa, jotta työnteko, asuminen ja opiskelu rajojen yli olisi helpompaa.
Terveysalalla Keskiryhmä pyrkii yhdenmukaistamaan sähköistä terveydenhuoltoa (e-terveyttä), jotta pohjoismaiset kansalaiset voisivat käyttää reseptejä, lähetteitä ja lääkkeitään koko Pohjolassa.
Tällä hetkellä on ensiarvoisen tärkeää vahvistaa pohjoismaista valmiusyhteistyötä lääkkeiden ja sairaalavalmiuden osalta sekä kolmannen sektorin (kansalaisyhteiskunnan) kanssa.
Keskiryhmä haluaa myös keskittyä tasa-arvo-ongelmiin Pohjolassa ja varmistaa, että Pohjola säilyy globaalina ja eurooppalaisena johtajana tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden saralla. Haluamme torjua sortoa, häirintää ja turvattomuutta sekä lisätä avoimuutta sukupuolten välisissä eroissa palkkauksessa ja johtotehtävissä. Lisäksi haluamme puuttua lasten ja nuorten haavoittuvuuteen.
Haluamme, että Pohjoismaat etsivät jatkuvasti uusia keinoja äääriajattelun torjumiseksi. Keskiryhmä tukee tiedonvaihtoa tällä alueella, jotta voimme olla eturintamassa uusien alustojen kehittämisessä ja edistää aloitteita ja käytäntöjä, jotka voivat ehkäistä ja torjua kaikenlaista ääriajattelua. Näin voimme säilyttää luottamuksen, joka pitää pohjoismaiset yhteiskunnat koossa ja tekee niistä ainutlaatuisia.
Rajaestetyöryhmä
Visio Pohjolasta maailman integroituneimpana alueena vuoteen 2030 mennessä edellyttää, että rajaesteet Pohjoismaiden välillä ovat mahdollisimman vähäisiä. Rajaesteiden poistaminen tuo konkreettista hyötyä Pohjolan kansalaisten arkeen. Mahdollisuus ottaa työ vastaan tai pendelöidä rajan yli, käydä kauppaa tai harjoittaa liiketoimintaa kansallisrajojen yli on monin tavoin pohjoismaisen yhteistyön ydin. Rajaesteiden poistamisen kunnianhimon tasoa on nostettava entisestään.
Viime vuosina on tehty tärkeää työtä rajaesteyhteistyön konkretisoimiseksi Pohjolassa. Tiivis vuoropuhelu Pohjoismaiden neuvoston rajaesteryhmän ja ministerineuvoston rajaeste-/liikkuvuusneuvoston välillä on tärkeää tehokkaan työn kannalta.
Mittengruppenille on tärkeää, että sillä on jatkossakin hyvä edustus rajaesteryhmässä. Tämä mahdollistaa aktiivisen ja konkreettisen työn rajaesteiden vähentämiseksi. Rakenteellisemman työskentelyn kautta yksittäisillä jäsenillä on myös hyvät mahdollisuudet edistää eri rajaesteiden poistamista. Siksi Mittengruppenin sitoutuminen näihin kysymyksiin on tärkeää.
Tehokas rajaestetyö vaatii toimivia työkaluja – sekä parlamentaarisia että käytännöllisiä. Mahdollisuus tehdä aloitteita, esittää kysymyksiä hallituksille ja vaikuttaa mielipiteisiin, samoin kuin yhteydenpito organisaatioihin ja yrityksiin, joita rajaesteet koskettavat, on tärkeää. On myös tärkeää, että olemassa olevat rajaesteet dokumentoidaan hyvin ja niitä voidaan seurata. Tulosten raportointi on tärkeää, jotta voidaan osoittaa tehdyn työn vaikutukset. Mittengruppenille on keskeistä, että saavutetaan konkreettisia tuloksia.
Työtä rajaesteneuvoston toimintatapojen kehittämiseksi tulee jatkaa – sekä ryhmän menetelmien osalta että suhteessa liikkuvuusneuvostoon, ministerineuvostoon ja hallitusten työhön.